2026 H-1B 비자 수수료 $103,265 — 모든 신청자에게 적용될까? 적용 대상·예외·연방법원 소송까지 30문답

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Aug 26

Written By Info CChongLaw

H-1B 수수료 $103,265 추진 — 모든 H-1B에 10만 달러? 취업비자 30문답 — Law Office of Chris W. Chong

U.S. Immigration Law Update · 이민법 업데이트U.S. Immigration Law Update

H-1B 수수료 $103,265 추진 — 모든 H-1B에 10만 달러를 내는 것인가?

A Proposed $103,265 H-1B Fee — Does Every H-1B Pay $100K?

DHS가 일부 H-1B(cap-subject) 신청에 $103,265 추가 수수료를 제안했습니다. 아직 확정이 아니고, 모든 H-1B가 대상도 아니며, 2025년 $100,000 Proclamation과는 법적으로 별개입니다. 취업비자 신청자·기업이 알아야 할 30문답으로 정리했습니다.

DHS has proposed a $103,265 additional fee on certain (cap-subject) H-1B petitions. It is not final, it does not apply to every H-1B, and it is legally separate from the 2025 $100,000 Proclamation. Here it is, in 30 Q&As for applicants and employers.

Updated · 2026년 8월 26일 기준Updated · As of August 26, 2026

# H-1B # $103,265 # Cap-Subject # NPRM # F-1 OPT

$103,265

제안된 추가 수수료Proposed Add-On Fee

아직 확정 아님 · 기존 수수료에 ‘추가’로 부과.Not final · charged in addition to existing fees.

캡 대상만Cap-Subject

적용 대상Who It Targets

모든 H-1B 아님 · cap-subject petition이 대상.Not all H-1B — only cap-subject petitions.

NPRM

제안 단계Proposed Stage

2026.8.25 게재 · 의견수렴 ~9.24.Published 8/25/26 · comments to 9/24.

≠ $100K

2025 Proclamation과 별개Separate from 2025

$100,000 조치와 법적 근거가 다릅니다.Different legal basis than the $100,000 measure.

핵심 요약Key Summary

“H-1B가 이제 10만 달러짜리 비자”라는 보도, 법적으로는 아직 이릅니다.

"H-1B is now a $100K visa" — legally, that's premature.

미국 국토안보부(DHS)가 일부 H-1B 전문직 취업비자 신청에 대해 $103,265의 추가 수수료를 부과하는 규정을 공식 ‘제안’했습니다. DHS는 2026년 8월 25일 Federal Register에 “Fee for Certain H-1B Petitions”라는 Notice of Proposed Rulemaking(NPRM, 규칙제정예고)을 게재했습니다.

The U.S. Department of Homeland Security (DHS) has formally proposed a $103,265 additional fee on certain H-1B specialty-occupation petitions. On August 25, 2026, DHS published a Notice of Proposed Rulemaking (NPRM), "Fee for Certain H-1B Petitions," in the Federal Register.

현재 proposed rule 기준으로 $103,265는 모든 H-1B가 아니라 H-1B cap-subject petition에 추가로 부과하도록 설계돼 있습니다. 이번 정책이 H-1B 근로자, F-1 OPT 학생, 미국 기업, 스타트업, 대학·연구기관에 어떤 영향을 줄 수 있는지 아래에서 정리합니다.

Under the proposed rule, the $103,265 would apply not to every H-1B but to cap-subject H-1B petitions. Below, we lay out how it could affect H-1B workers, F-1 OPT students, U.S. companies, startups, and universities/research institutions.

가장 중요한 세 가지The Three Key Points

아직 확정된 수수료가 아닙니다. 현재는 DHS의 proposed rule(NPRM) 단계입니다.
It is not a finalized fee. It is currently at the DHS proposed-rule (NPRM) stage.
모든 H-1B petition에 적용되는 것이 아닙니다. cap-subject petition이 대상입니다.
It does not apply to every H-1B petition. Cap-subject petitions are the target.
2025년 $100,000 Proclamation과 이번 $103,265는 법적으로 별개의 제도입니다.
The 2025 $100,000 Proclamation and this $103,265 fee are legally separate measures.

가장 흔한 오해The Most Common Misconception

“이제 H-1B는 무조건 10만 달러를 내야 한다.” — 아직 아닙니다.

"You now must pay $100K for any H-1B." — not yet.

현재는 제안(NPRM) 단계이고, 확정되더라도 cap-subject petition이 대상입니다. 일반적인 연장·이직(transfer)·amendment는 새 cap 신청이 아니라면 적용관계가 다릅니다.

It is still a proposal (NPRM), and even if finalized it targets cap-subject petitions. Ordinary extensions, transfers, and amendments differ unless they are new cap filings.

무엇이 발표됐나What Was AnnouncedQ1 – Q3 · 제안 단계와 절차Q1 – Q3 · The proposal and process

Q1H-1B 수수료가 정말 $103,265로 인상된 것인가요?Has the H-1B fee really increased to $103,265?

아직 아닙니다. 2026년 8월 25일 DHS가 발표한 것은 Final Rule이 아니라 Notice of Proposed Rulemaking(NPRM), 즉 규칙제정예고입니다. 제안된 추가 수수료는 정확히 $103,265이지만, 지금 이 금액을 신청자가 납부해야 하는 것은 아닙니다. Final Rule이 발표되고 효력이 생겨야 실제 납부의무가 발생합니다. 가장 정확한 표현: “DHS가 일부 H-1B cap-subject petition에 $103,265의 추가 수수료를 부과하는 규정을 제안했다.”

Not yet. What DHS issued on August 25, 2026 is not a final rule but a Notice of Proposed Rulemaking (NPRM). The proposed add-on fee is exactly $103,265, but no one owes it now. An obligation arises only once a final rule is issued and takes effect. Most accurate: "DHS has proposed a rule imposing a $103,265 additional fee on certain cap-subject H-1B petitions."

Q2언제 Federal Register에 공식적으로 발표됐나요?When was it officially published in the Federal Register?

DHS의 proposed rule은 2026년 8월 25일 Federal Register, Vol. 91, No. 163에 게재됐습니다. 공식 제목은 “Fee for Certain H-1B Petitions”, DHS Docket Number는 USCIS-2026-0298입니다. 일부 언론이 ‘8월 24일 발표’라고 한 것은 public inspection·정부 발표 시점 기준이며, 정식 publication date는 August 25, 2026입니다.

The proposed rule was published in the Federal Register on August 25, 2026, Vol. 91, No. 163. Its title is "Fee for Certain H-1B Petitions," and the DHS Docket Number is USCIS-2026-0298. Reports of an "August 24" release reflect the public-inspection/announcement timing; the official publication date is August 25, 2026.

Q3의견수렴(public comment) 기간은 언제까지인가요?When does the public comment period end?

DHS는 이번 proposed rule에 대해 2026년 9월 24일까지 public comment를 받고 있습니다. 즉 현재는 행정절차가 진행 중이며, DHS는 의견 검토 후 규정을 그대로 확정하거나, 일부 수정하거나, 시행을 연기하거나, 규칙 자체를 철회할 수도 있습니다. 따라서 “연말부터 무조건 시행된다”고 단정할 단계가 아닙니다.

DHS is accepting public comments through September 24, 2026. The process is ongoing: after reviewing comments, DHS may finalize as-is, modify, delay, or withdraw the rule. So it's not the stage to assume "it definitely takes effect by year-end."

누가 대상인가 — Cap-SubjectWho's Targeted — Cap-SubjectQ4 – Q6 · 적용 범위와 H-1B CapQ4 – Q6 · Scope and the H-1B cap

Q4모든 H-1B 신청에 $103,265가 붙나요?Does $103,265 apply to every H-1B petition?

아닙니다. 현재 제안은 all H-1B cap-subject petitions를 대상으로 합니다. 즉 원칙적으로 연간 H-1B numerical cap의 적용을 받는 petition이 대상입니다. DHS는 Federal Register에서 cap-exempt filings를 포함한 모든 H-1B petition에 적용하는 것은 아니라고 명시했습니다. 이 구분이 이번 규정에서 가장 중요합니다.

No. The proposal targets all H-1B cap-subject petitions — those subject to the annual H-1B numerical cap. DHS states in the Federal Register that it does not apply to all H-1B petitions, including cap-exempt filings. This distinction is the most important part of the rule.

Q5H-1B Cap이란 무엇인가요?What is the H-1B cap?

의회는 매 회계연도 새로 부여할 수 있는 H-1B status/visa 인원을 제한합니다. 일반적으로 Regular H-1B Cap 65,000명과 미국 대학에서 석사 이상 학위를 취득한 신청자를 위한 U.S. Advanced Degree Exemption 20,000명이 있어, 흔히 연간 85,000개의 cap numbers라고 설명합니다.

Congress limits how many can newly receive H-1B status/visas each fiscal year. Generally there is a Regular H-1B cap of 65,000 plus a U.S. Advanced Degree Exemption of 20,000 for those with a U.S. master's or higher — commonly described as 85,000 cap numbers per year.

Q6미국 석사학위가 있는 사람도 $103,265 대상인가요?Are U.S. master's-degree holders also subject to $103,265?

현재 proposed rule 기준으로는 그렇습니다. DHS는 Federal Register에서 including those eligible for the advanced degree exemption이라고 명시했습니다. 따라서 미국 석사 이상 학위로 20,000개 Master's Cap에 해당하는 신청자도, 새로운 cap-subject petition이라면 proposed fee의 대상이 됩니다.

Under the proposed rule, yes. DHS states it applies including those eligible for the advanced degree exemption. So an applicant in the 20,000 master's cap with a U.S. master's or higher is also covered, if it is a new cap-subject petition.

기존 근로자 · 연장 · 이직 · OPTExisting Workers, Extensions, Transfers & OPTQ7 – Q13 · 내 상황은 대상인가Q7 – Q13 · Is my situation covered?

Q7이미 H-1B로 일하고 있는 사람도 $103,265를 내야 하나요?Do current H-1B workers have to pay $103,265?

일반적으로 그렇지 않습니다. 이미 cap에 count된 근로자가 기존 H-1B를 유지하며 단순 연장하는 경우는 새로운 cap-subject petition이 아닌 경우가 많습니다. 이번 규정은 모든 H-1B가 아니라 cap-subject petition을 대상으로 하므로, 현재 H-1B가 있다는 이유만으로 무조건 $103,265를 내야 한다고 이해해서는 안 됩니다.

Generally, no. A worker already counted against the cap who simply extends an existing H-1B is often not filing a new cap-subject petition. Because the rule targets cap-subject petitions — not all H-1Bs — you should not assume that merely holding an H-1B means owing $103,265.

Q8H-1B 연장(Extension)에도 $103,265를 내나요?Does an H-1B extension trigger $103,265?

일반적인 H-1B extension이 새로운 cap-subject petition이 아니라면 이번 proposed fee의 대상이 아닙니다. 예를 들어 이미 cap에 count된 근로자가 같은 고용주를 위해 3년을 추가 신청하는 일반 연장은 새 annual cap number를 요구하지 않습니다. 다만 cap history나 현재 H-1B eligibility가 복잡한 사건은 별도 검토가 필요합니다.

An ordinary extension that is not a new cap-subject petition is not covered. For example, a routine 3-year extension with the same employer for a cap-counted worker does not require a new annual cap number. Complex cap histories or eligibility questions warrant individual review.

Q9회사를 옮기는 H-1B Transfer는 어떻게 되나요?What about an H-1B transfer (change of employer)?

일반적으로 이미 cap에 count된 근로자가 다른 회사로 이직하며 H-1B Change of Employer petition을 내는 경우 새 cap number가 필요하지 않습니다. 따라서 그런 일반적인 transfer에 매번 $103,265가 부과되는 구조는 아닙니다. 현재 H-1B 근로자와 채용 기업 모두에게 매우 중요한 구분입니다.

Generally, a cap-counted worker moving to another company via an H-1B change-of-employer petition does not need a new cap number. So such transfers are not each hit with $103,265 — an important distinction for both current H-1B workers and hiring employers.

Q10H-1B Amendment에도 적용되나요?Does it apply to an H-1B amendment?

일반적인 amendment가 새로운 cap-subject petition이 아니라면 이번 $103,265 fee의 직접 대상이 아닙니다. 예를 들어 근무지·고용조건의 material change로 amendment가 필요해도, 그 근로자가 이미 cap-counted라면 보통 새 cap allocation을 요구하지 않습니다.

An ordinary amendment that is not a new cap-subject petition is not directly covered. For instance, an amendment for a material change in worksite or terms generally does not require a new cap allocation if the worker is already cap-counted.

Q11F-1 OPT에서 처음 H-1B로 변경하려는 경우는 어떻게 되나요?What about first-time F-1 OPT → H-1B?

이번 proposed rule의 영향을 가장 크게 받을 수 있는 그룹 중 하나입니다. 미국 대학 졸업 후 F-1 → OPT → STEM OPT → H-1B 경로로 처음 H-1B cap selection을 받고 Change of Status를 신청하면, 그 petition은 일반적으로 cap-subject H-1B petition입니다. 따라서 현재 안이 그대로 확정되면 $103,265 추가 수수료가 문제될 수 있습니다.

This is one of the groups most likely affected. A graduate on the F-1 → OPT → STEM OPT → H-1B path who receives a first cap selection and files a change of status is generally filing a cap-subject H-1B petition. So if the proposal is finalized as-is, the $103,265 could apply.

Q12미국 안에서 Change of Status를 하면 수수료를 피할 수 있나요?Can filing a change of status inside the U.S. avoid the fee?

현재 proposed rule 기준으로는 그렇지 않습니다. 핵심은 신청자가 미국 밖에 있느냐 안에 있느냐가 아니라, 해당 petition이 cap-subject H-1B petition인지입니다. 따라서 미국 안에서 F-1 → H-1B Change of Status를 낸다고 자동으로 $103,265를 피하는 구조는 아닙니다.

Under the proposed rule, no. What matters is not whether you're inside or outside the U.S., but whether the petition is a cap-subject H-1B petition. A domestic F-1 → H-1B change of status does not automatically avoid the $103,265.

Q13미국 밖에서 H-1B 비자를 받아 입국하는 사람만 대상인가요?Is it only for those entering on an H-1B from abroad?

아닙니다. 이 부분이 과거 Presidential Proclamation과 이번 proposed rule의 중요한 차이입니다. 현재 안은 기본적으로 cap-subject petition 자체를 기준으로 하므로, 해외 consular processing뿐 아니라 미국 내 Change of Status 사건도 적용대상이 될 수 있습니다.

No. This is a key difference from the earlier Proclamation. The proposal keys on the cap-subject petition itself, so both overseas consular processing and domestic change-of-status cases can be covered.

Cap-Exempt — 대학 · 비영리 · 병원Cap-Exempt — Universities, Nonprofits, HospitalsQ14 – Q16 · 면제 구조를 정확히Q14 – Q16 · Getting the exemption right

Q14대학에서 H-1B를 받는 경우에도 $103,265를 내야 하나요?Do university H-1B petitions owe $103,265?

반드시 그렇지는 않습니다. INA 요건을 갖춘 미국 고등교육기관(institution of higher education)은 일반적으로 H-1B cap-exempt employer가 될 수 있습니다. 이번 proposed rule은 cap-exempt petition까지 $103,265 대상으로 하지 않으므로, 대학이 적법한 cap-exempt H-1B petition을 내는 경우 일반적으로 이번 fee의 대상이 아닙니다.

Not necessarily. A qualifying U.S. institution of higher education can generally be a cap-exempt H-1B employer. The proposed rule does not reach cap-exempt petitions, so a university's valid cap-exempt H-1B petition is generally not covered.

Q15비영리기관이면 모두 H-1B Cap-Exempt인가요?Are all nonprofits cap-exempt?

아닙니다 — 실무에서 자주 나오는 오해입니다. 단지 nonprofit이라는 사실만으로 cap-exempt가 되지 않습니다. institution of higher education, qualifying affiliated/related nonprofit entity, nonprofit research organization, governmental research organization 등 법에서 정한 요건에 들어가야 합니다. nonprofit 여부와 cap exemption 여부는 별도로 분석해야 합니다.

No — a common misconception. Being a nonprofit alone does not make an employer cap-exempt. It must meet statutory categories such as an institution of higher education, a qualifying affiliated/related nonprofit, a nonprofit research organization, or a governmental research organization. Nonprofit status and cap exemption are analyzed separately.

Q16병원이 고용하는 의사도 자동으로 면제되나요?Are physicians hired by hospitals automatically exempt?

아닙니다. 병원이라고 모든 H-1B petition이 자동 cap-exempt가 되는 것은 아닙니다. 병원의 법적 구조, 대학과의 affiliation/relationship, research organization 해당 여부 등 구체적 사실관계를 검토해야 합니다. 전략 포인트의사·연구원·교수를 고용하는 기관은 고액 수수료 문제와 함께 cap-exempt eligibility를 먼저 검토하는 것이 중요한 전략이 될 수 있습니다.

No. A hospital does not make every H-1B automatically cap-exempt. Review the hospital's legal structure, any university affiliation/relationship, and whether it qualifies as a research organization. StrategyInstitutions hiring physicians, researchers, or professors should assess cap-exempt eligibility first, alongside the fee question.

수수료의 성격과 산정The Nature & Calculation of the FeeQ17 – Q20 · 추가 수수료·산정 방식Q17 – Q20 · Add-on fee & methodology

Q17회사가 $103,265만 내면 H-1B가 승인되나요?If the company pays $103,265, is the H-1B approved?

아닙니다. 수수료 납부와 H-1B eligibility는 완전히 별개입니다. 신청자는 여전히 Specialty Occupation 요건, 학위/equivalent, Employer-Employee Relationship, 적절한 LCA, position과 degree field의 관계, 기타 H-1B 법적 요건을 충족해야 합니다. 고액 수수료를 낸다고 승인 가능성이 높아지지 않습니다.

No. Paying the fee and H-1B eligibility are entirely separate. The applicant must still meet the specialty-occupation requirement, degree/equivalent, employer-employee relationship, a proper LCA, the position-to-degree-field nexus, and other H-1B requirements. Paying more does not improve approval odds.

Q18$103,265는 기존 H-1B filing fee를 대체하나요?Does $103,265 replace existing H-1B filing fees?

아닙니다 — additional fee(추가 수수료)로 제안됐습니다. 따라서 해당되는 경우 기존 Form I-129 filing fee, Asylum Program Fee, ACWIA fee, Fraud Prevention and Detection Fee 등과 별도로 추가될 수 있습니다. DHS도 이 금액을 기존 I-129 fee에 합치지 않고 별도의 additional H-1B fee로 만드는 방식을 제안했습니다.

No — it is proposed as an additional fee. Where applicable it would be on top of existing fees such as the Form I-129 filing fee, Asylum Program Fee, ACWIA fee, and Fraud Prevention and Detection Fee. DHS proposed making it a separate additional H-1B fee rather than folding it into the I-129 fee.

Q19왜 정확히 $100,000이 아니라 $103,265인가요?Why $103,265 rather than exactly $100,000?

DHS는 구체적 cost methodology를 제시했습니다. lawful immigration system과 관련한 여러 연방기관 비용 중 약 $8.8 billion을 H-1B cap-subject petition 수수료로 회수하려는 방안을 제시하고, 연간 약 85,000개의 cap-subject receipts를 전제로 계산해 $103,265를 제안했습니다.

$8.8B ÷ ~85,000

≈ $103,265 (DHS 제안 산정)≈ $103,265 (DHS's proposed calculation)

즉 과거 $100,000을 $3,265 인상한 것이라고 설명하는 것은 정확하지 않습니다.

DHS offered a specific cost methodology: recovering roughly $8.8 billion of multi-agency lawful-immigration-system costs through cap-subject H-1B fees, divided over about 85,000 cap-subject receipts per year, yielding $103,265.

$8.8B ÷ ~85,000

≈ $103,265 (DHS 제안 산정)≈ $103,265 (DHS's proposed calculation)

So it is not accurate to call it "$100,000 raised by $3,265."

Q20$103,265는 USCIS가 H-1B 하나를 심사하는 실제 비용인가요?Is $103,265 the actual cost of adjudicating one H-1B?

그렇게 단순하게 볼 수 없습니다. 이 금액은 개별 petition adjudication 비용만을 대상으로 하지 않습니다. DHS는 lawful immigration system 관련 여러 기관 비용을 고려하며, 여기에는 DHS뿐 아니라 법무부(DOJ), 국무부(DOS), 노동부(DOL) 등의 비용도 포함됩니다. 바로 이 부분이 향후 법적 분쟁에서 중요한 쟁점이 될 가능성이 있습니다.

Not that simply. The amount is not limited to the cost of adjudicating one petition. DHS considers multi-agency costs of the lawful immigration system — not only DHS but also DOJ, DOS, and DOL. This is likely to be a key issue in any future litigation.

$100,000 조치와 소송The $100,000 Measure & LitigationQ21 – Q25 · 무엇이 다르고, 무엇이 남았나Q21 – Q25 · What differs and what remains

Q21기존 $100,000 H-1B 수수료와 같은 것인가요?Is this the same as the earlier $100,000 fee?

아닙니다 — 법적으로 구분해야 합니다. 2025년 9월 트럼프 대통령은 Presidential Proclamation 10973으로 특정 신규 H-1B petition 관련 $100,000 payment requirement를 도입했고, 주요 근거는 대통령의 입국 제한 권한인 INA §212(f), §215(a)였습니다. 반면 이번 DHS $103,265 proposed fee는 별도의 regulatory fee authority를 사용합니다. DHS도 Federal Register에서 두 제도가 separate하며 다른 authority에 근거한다고 명시했습니다.

No — they are legally distinct. In September 2025, President Trump introduced a $100,000 payment requirement for certain new H-1B petitions via Presidential Proclamation 10973, resting mainly on entry-restriction authority under INA §212(f) and §215(a). By contrast, this DHS $103,265 proposed fee uses separate regulatory fee authority. DHS states in the Federal Register that the two are separate and rest on different authority.

Q22기존 $100,000 수수료는 법원에서 어떻게 됐나요?What happened to the $100,000 fee in court?

2026년 6월 8일 Massachusetts 연방지방법원은 State of California et al. v. Mullin, Civil No. 25-13829-LTS에서 기존 $100,000 payment 관련 정부조치를 무효화(vacate)했습니다. Leo T. Sorokin 연방판사는 대통령·행정부가 그런 방식으로 $100,000을 부과할 법적 권한의 범위를 문제 삼았고, 원고 측 summary judgment motion을 받아들였습니다.

On June 8, 2026, the U.S. District Court for the District of Massachusetts vacated the government action tied to the $100,000 payment in State of California et al. v. Mullin, Civil No. 25-13829-LTS. Judge Leo T. Sorokin questioned the scope of authority to impose the $100,000 that way and granted the plaintiffs' summary-judgment motion.

Q23“연방법원이 H-1B 10만 달러 수수료를 불법으로 확정했다”고 말해도 되나요?Can we say "a court permanently ruled the $100K illegal"?

그렇게 단순히 표현하는 것은 정확하지 않습니다. 2026년 6월 8일 연방지법은 기존 Proclamation을 집행하는 agency guidance를 vacate했지만, 정부는 2026년 6월 11일 First Circuit 항소법원에 항소했습니다. DHS가 이번 Federal Register에서 밝힌 바에 따르면 그 appeal은 새 proposed rule 발표 시점에도 pending 상태였습니다. 따라서 “모든 종류의 H-1B 10만 달러 fee를 법원이 영구 금지했다”고 확대 해석해서는 안 됩니다.

That's an oversimplification. The June 8, 2026 court vacated the agency guidance enforcing the Proclamation, but the government appealed to the First Circuit on June 11, 2026. Per DHS's Federal Register notice, that appeal was still pending when the new proposed rule issued. So don't overstate it as "a court permanently banned every kind of $100K H-1B fee."

Q24법원이 막았는데 왜 정부가 다시 $103,265를 추진할 수 있나요?If a court blocked it, how can the government pursue $103,265?

이번 정책의 가장 중요한 법률적 쟁점입니다. 기존 조치는 대통령의 entry restriction authority를 중심으로 만들어졌습니다. 반면 이번 DHS 규정은 formal notice-and-comment rulemaking을 거치며 INA 및 DHS의 fee-setting authority를 별도 근거로 제시합니다. 즉 정부는 과거 소송에서 문제된 구조와 다른 방식으로 새 fee를 만들려는 것입니다. 그렇다고 이번 규정이 반드시 법원에서 유효하다는 의미는 아닙니다.

This is the key legal issue. The earlier measure centered on the President's entry-restriction authority. This DHS rule instead goes through formal notice-and-comment rulemaking and cites INA/DHS fee-setting authority as a separate basis — an attempt to build the fee differently from the structure that lost in court. That does not guarantee the new rule will be upheld.

Q25이번 $103,265 규정도 소송이 제기될 가능성이 있나요?Is the $103,265 rule also likely to be litigated?

상당히 높다고 볼 수 있습니다. Final Rule이 유사한 형태로 확정되면 다음 쟁점이 제기될 수 있습니다.

DHS의 statutory authority 범위
수수료와 제공되는 immigration service 사이의 관계
과도한 revenue generation 여부
Administrative Procedure Act(APA) 준수 여부
cost allocation의 합리성
기업, 특히 small business에 대한 경제적 영향 분석
의회가 설정한 H-1B 제도를 행정부 수수료가 사실상 변경하는지

다만 실제 소송 전에는 어떤 법원이 어떻게 판단할지 단정할 수 없습니다.

Quite likely. If finalized in similar form, expect challenges on:

the scope of DHS's statutory authority
the relationship between the fee and the immigration service provided
whether it is excessive revenue generation
compliance with the Administrative Procedure Act (APA)
the reasonableness of the cost allocation
the economic-impact analysis for businesses, especially small business
whether an executive fee effectively rewrites the H-1B scheme Congress set

Still, one cannot predict how any court will rule before a case is actually filed.

실무 영향과 대응Practical Impact & What to DoQ26 – Q30 · 기업·근로자의 준비Q26 – Q30 · Preparing as an employer/worker

Q26스타트업과 중소기업이 가장 큰 영향을 받을 수 있나요?Will startups and small businesses be hit hardest?

그럴 가능성이 있습니다. 대형 기술기업은 핵심 인재를 위해 10만 달러 이상을 감당할 수도 있습니다. 그러나 연봉 $80,000~$120,000 수준의 전문인력을 채용하며 추가로 $103,265의 정부 수수료까지 부담하는 소규모 기업은 채용 의사결정 자체가 달라질 수 있습니다. 특히 처음 H-1B sponsorship을 제공하려는 small business의 부담이 상당할 수 있습니다.

Possibly. Large tech firms may absorb $100K+ for key talent. But a small company hiring a professional at $80,000–$120,000 and adding a $103,265 government fee may change the hiring decision itself — an especially heavy burden for a small business offering H-1B sponsorship for the first time.

Q27IT 업계 사람에게만 중요한 규정인가요?Does this matter only to the IT industry?

아닙니다. H-1B는 IT 전문직만을 위한 비자가 아닙니다. 직무·자격에 따라 Software Engineers, Data Scientists, AI Professionals, Engineers, Accountants, Financial Analysts, Architects, Researchers, Physicians, Scientists 등 다양한 Specialty Occupation에 사용됩니다. 이번 규정의 영향은 technology industry에만 한정되지 않습니다.

No. H-1B is not only for IT. Depending on the role and requirements, it is used across specialty occupations — software engineers, data scientists, AI professionals, engineers, accountants, financial analysts, architects, researchers, physicians, scientists, and more. The impact is not limited to the technology industry.

Q28H-1B가 너무 비싸지면 다른 비자로 바꾸면 되나요?If H-1B gets too expensive, can I just switch visas?

경우에 따라 대체 비자를 검토할 수 있지만, H-1B를 단순히 다른 비자로 교체할 수 있는 것은 아닙니다. 사실관계에 따라 다음을 검토할 수 있습니다.

L-1A / L-1B — 해외 관계회사 근무경력이 있는 multinational employee
O-1 — 과학·비즈니스·예술 등에서 extraordinary ability
E-2 Employee — treaty country 국적과 E-2 company 구조 충족 시
TN — USMCA에 따른 일정 Canadian/Mexican professionals
E-3 — 요건을 갖춘 Australian professionals

국적, 해외경력, 회사 ownership, 직무, 학력·전문성에 따라 eligibility가 완전히 달라집니다.

Alternatives may be worth exploring, but H-1B cannot simply be swapped. Depending on facts, consider:

L-1A / L-1B — a multinational employee with qualifying overseas affiliate experience
O-1 — extraordinary ability in science, business, arts, etc.
E-2 employee — where treaty-country nationality and E-2 company structure are met
TN — certain Canadian/Mexican professionals under the USMCA
E-3 — qualifying Australian professionals

Eligibility varies entirely by nationality, overseas experience, company ownership, role, and credentials.

Q29지금 H-1B를 준비하는 회사는 어떻게 대응해야 하나요?How should a company preparing H-1B respond now?

현재 단계에서 H-1B sponsorship을 포기할 필요는 없습니다. 다만 미리 다음을 확인하는 것이 좋습니다.

해당 신청이 실제 cap-subject인지
beneficiary가 과거 H-1B cap에 count된 적이 있는지
employer/position이 cap-exempt 구조를 쓸 수 있는지
F-1 OPT/STEM OPT 기간과 H-1B filing timeline을 함께 검토
L-1, O-1, E-2 등 다른 비자 가능성 사전 분석

꼭 기억하세요수수료가 실제 시행되면 인재 채용전략 자체가 달라질 수 있습니다. immigration planning을 채용이 끝난 뒤가 아니라 채용 초기 단계부터 검토하는 것이 중요해집니다.

There's no need to abandon H-1B sponsorship now. But confirm in advance:

whether the petition is actually cap-subject
whether the beneficiary was previously counted against the cap
whether the employer/position can use a cap-exempt structure
the F-1 OPT/STEM OPT window alongside the H-1B filing timeline
alternatives such as L-1, O-1, E-2 in advance

RememberIf the fee takes effect, talent strategy itself can change. It becomes important to bring immigration planning in at the start of hiring, not after.

Q30이번 발표에서 가장 중요한 결론은 무엇인가요?What's the bottom line?

2026년 8월 26일 현재 결론은 다음과 같습니다.

① $103,265 H-1B fee는 아직 확정되지 않았습니다 — DHS의 proposed rule 단계.
② 모든 H-1B가 아니라 cap-subject petitions(석사 면제 포함)가 대상.
③ 기존 extension·일반 transfer는 새 cap-subject filing이 아니라면 적용관계가 다름.
④ F-1 OPT/STEM OPT → 첫 H-1B 신청자와 고용 기업이 특히 영향.
⑤ 2025 Proclamation $100,000과 이번 $103,265는 법적으로 별개.
⑥ 기존 $100,000 조치는 2026.6.8 Massachusetts 연방법원에서 vacate됐으나 정부 항소 진행 중.
⑦ 새 규정이 Final Rule로 확정돼도 권한·산정 방식에 대해 추가 소송 가능성.

따라서 “H-1B가 이제 10만 달러짜리 비자가 됐다”는 보도만 보고 판단하기보다, 자신의 사건이 cap-subject인지·cap-exempt인지·과거 cap count가 있는지·다른 취업비자 전략이 가능한지를 구체적으로 확인하는 것이 중요합니다.

As of August 26, 2026:

① The $103,265 H-1B fee is not final — it's a DHS proposed rule.
② It targets cap-subject petitions (including advanced-degree cases), not all H-1Bs.
③ Ordinary extensions and transfers differ unless they are new cap-subject filings.
④ F-1 OPT/STEM OPT → first H-1B applicants and their employers are especially affected.
⑤ The 2025 $100,000 Proclamation and this $103,265 fee are legally separate.
⑥ The $100,000 measure was vacated by a Massachusetts federal court on 6/8/2026, but the government's appeal is pending.
⑦ Even if finalized, the new rule may face further litigation over authority and methodology.

So rather than judging from "H-1B is now a $100K visa," confirm whether your case is cap-subject or cap-exempt, whether there's a prior cap count, and whether other work-visa strategies are available.

출처 및 공식 자료Sources & Official Materials

본 글은 2026년 8월 26일 현재 DHS·Federal Register 및 공개된 연방법원 자료를 기준으로 작성되었습니다.Based on DHS, Federal Register, and publicly available federal-court materials as of August 26, 2026.

DHS / USCIS — "Fee for Certain H-1B Petitions"91 Fed. Reg. 54817 (Aug. 25, 2026) · DHS Docket No. USCIS-2026-0298 · comments to Sept. 24, 2026

State of California et al. v. Mullin et al.Civil No. 25-13829-LTS (D. Mass. June 8, 2026) · $100,000 payment vacated · government appeal to the First Circuit (filed June 11, 2026)

Presidential Proclamation 10973 (September 2025)특정 신규 H-1B petition 관련 $100,000 payment · 근거 INA §212(f), §215(a) (이번 규정과 별개)$100,000 payment for certain new H-1B petitions · based on INA §212(f), §215(a) (separate from this rule)

Immigration and Nationality ActINA §§214(g), 214(i), 286(m) · 8 U.S.C. §§1184(g), 1184(i), 1356(m)

Consultation · H-1B·취업비자 검토Consultation · H-1B & Work Visas

“10만 달러”라는 제목보다,
내 사건이 cap-subject인지부터 확인하세요.

Before the "$100K" headline,
find out if your case is even cap-subject.

H-1B는 단순한 비자 신청이 아니라 회사 구조, 직무, 학력, 현재 신분, 과거 H-1B 이력, cap 적용 여부, 장기 영주권 계획까지 함께 검토해야 하는 경우가 많습니다. 특히 이번 $103,265 proposed fee가 최종 시행되면 신규 H-1B 채용을 계획하는 기업과 F-1 OPT/STEM OPT 근로자는 기존과 다른 전략적 검토가 필요할 수 있습니다. Law Office of Chris W. Chong은 미국 전역의 H-1B·employment-based 사건을 다루며, H-1B, L-1, O-1, E-2 및 기업의 외국인 전문인력 채용전략에 관한 상담을 제공합니다.

H-1B is rarely just a filing — it often requires reviewing company structure, role, credentials, current status, prior H-1B history, cap applicability, and long-term green-card planning. If the $103,265 proposed fee is finalized, employers planning new H-1B hires and F-1 OPT/STEM OPT workers may need a different strategy. The Law Office of Chris W. Chong handles H-1B and employment-based matters nationwide, advising on H-1B, L-1, O-1, E-2, and companies' foreign-professional hiring strategy.

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